以下為發(fā)布會(huì)實(shí)錄：

　　胡凱紅：女士們、先生們，下午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)。2011年2月份國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全民健康計(jì)劃(2011-2015年)》，根據(jù)工作安排，國(guó)家體育總局從去年開(kāi)始就計(jì)劃實(shí)施開(kāi)展了評(píng)估。今天我們很高興請(qǐng)來(lái)了國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬先生，請(qǐng)他向大家介紹有關(guān)情況并回答大家提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì)的還有國(guó)家體育總局群眾體育司司長(zhǎng)劉國(guó)永先生。下面先請(qǐng)劉局長(zhǎng)介紹情況。

　　劉鵬：新聞界的朋友們大家下午好。

　　2011年2月15日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全民健身計(jì)劃(2011-2015年)》，對(duì)“十二五”時(shí)期的全民健身事業(yè)發(fā)展做出了全面部署，從而使全民健身計(jì)劃的實(shí)施與每五年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃保持同步，協(xié)同推進(jìn)。5年的時(shí)間里，中國(guó)的全民健身事業(yè)經(jīng)歷了飛躍式發(fā)展，從體育行業(yè)的系統(tǒng)部署上升為國(guó)家戰(zhàn)略，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

　　《計(jì)劃》規(guī)定，“縣級(jí)以上體育主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)不定期對(duì)《全民健身計(jì)劃(2011—2015年)》和《全民健身實(shí)施計(jì)劃》實(shí)施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并在2014年對(duì)實(shí)施成效進(jìn)行全面評(píng)估，將評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府”。所以，體育總局從去年起啟動(dòng)了《計(jì)劃》實(shí)施效果評(píng)估工作，通過(guò)評(píng)估各級(jí)政府提供全民健身公共服務(wù)的水平，總結(jié)《計(jì)劃》中所提出的目標(biāo)任務(wù)的完成情況和效果，探索全面建成更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的途徑和措施。有關(guān)評(píng)估結(jié)果我向大家做一個(gè)介紹。

　　一、《計(jì)劃》實(shí)施效果明顯

　　“十二五”時(shí)期，全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平逐步提高。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例上升，截至2014年底，全國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到33.9%，比2007年提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)。其中16歲以上(不含在校學(xué)生)城市居民達(dá)到19.8%，農(nóng)村居民達(dá)到9.5%，分別比2007年提高了6.7和5.4個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)《計(jì)劃》中32%的預(yù)定目標(biāo);(二)城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)有所提高，根據(jù)2014年國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，我國(guó)城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例為89.6%，比2010年提高0.5個(gè)百分點(diǎn);(三)全民健身“三納入”(將全民健身事業(yè)納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、將全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算、將全民健身工作納入各級(jí)政府年度工作報(bào)告)基本實(shí)現(xiàn)。

　　二、覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系初步形成

　　各級(jí)政府和體育主管部門(mén)圍繞《計(jì)劃》中提出的“形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系”這一總體目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身工作格局基本形成，基本公共體育服務(wù)水平得到提升。

　　(一)體育場(chǎng)地設(shè)施有較大幅度增加。通過(guò)五年來(lái)彩票公益金對(duì)農(nóng)民體育健身工程和全民健身中心等健身場(chǎng)地設(shè)施的轉(zhuǎn)移支付投入，截至2013年底，全國(guó)體育場(chǎng)地?cái)?shù)即達(dá)169.46萬(wàn)個(gè)，至2015年底，我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積至少達(dá)到1.57平方米，超額完成《計(jì)劃》提出的“全國(guó)各類(lèi)體育場(chǎng)地達(dá)到120萬(wàn)個(gè)以上”、“人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.5平方米”的目標(biāo);(二)社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)基本形成;(三)全民健身活動(dòng)豐富多彩;(四)全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，截至2014年底，社會(huì)體育指導(dǎo)員已超過(guò)170萬(wàn)人，職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到12萬(wàn)人;(五)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)惠及城鄉(xiāng)居民。

　　三、《計(jì)劃》實(shí)施過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)

　　(一)全民健身發(fā)展依然不平衡。這種不平衡表現(xiàn)在地區(qū)間、城鄉(xiāng)間和人群間;(二)全民健身公共服務(wù)體系尚需完善;(三)公共財(cái)政的投入依然較低;(四)體育社會(huì)組織有待發(fā)展壯大，參與全民健身的社會(huì)力量動(dòng)員不夠。

　　下一步，我們將充分運(yùn)用好評(píng)估報(bào)告的結(jié)果，特別是對(duì)準(zhǔn)評(píng)估中梳理和提煉的重點(diǎn)問(wèn)題提出解決對(duì)策，結(jié)合落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，切實(shí)做好《全民健身計(jì)劃(2016-2020年)》研制工作。不斷推進(jìn)全民健身事業(yè)科學(xué)發(fā)展，需要長(zhǎng)期不懈的艱苦努力和社會(huì)各界的共同參與�！笆�三五”時(shí)期，我們將繼續(xù)全面深化體育事業(yè)改革，努力做好包括全民健身事業(yè)在內(nèi)的各項(xiàng)體育工作。謝謝大家。

　　胡凱紅：謝謝劉局長(zhǎng)，下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前通報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

　　中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者：想請(qǐng)問(wèn)一下，在“十三五”規(guī)劃建議中，提出要建設(shè)“健康中國(guó)”，想請(qǐng)問(wèn)一下體育在建設(shè)“健康中國(guó)”當(dāng)中發(fā)揮哪些作用?謝謝。

　　劉鵬：黨的十八屆五中全會(huì)提出了建設(shè)健康中國(guó)的宏偉目標(biāo)，我們深切地體會(huì)到：第一，建設(shè)“健康中國(guó)”是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大振興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。民族的振興有若干前提，而身心的健康、身體的強(qiáng)壯是重要前提之一，所以，建設(shè)“健康中國(guó)”是提出了一個(gè)我們?nèi)�面發(fā)展的目標(biāo)和要求。

　　第二，我們也體會(huì)到建設(shè)“健康中國(guó)”將為實(shí)現(xiàn)全面小康做出積極貢獻(xiàn)。我們發(fā)展的目標(biāo)是很長(zhǎng)遠(yuǎn)的，但是近期，再過(guò)幾年，我們要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”當(dāng)中的第一個(gè)一百年目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)。而小康的重要前提和基礎(chǔ)之一就是身體健康，所以建設(shè)“健康中國(guó)”也必將會(huì)為完成全面建成小康社會(huì)這個(gè)歷史任務(wù)做出重要貢獻(xiàn)。

　　第三，我們還體會(huì)到建設(shè)“健康中國(guó)”為體育事業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了更加廣闊的空間。發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)從來(lái)都是體育工作的根本宗旨，也是各項(xiàng)工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。我們?cè)谖磥?lái)的工作當(dāng)中把建設(shè)“健康中國(guó)”的各項(xiàng)理念、各種措施融匯到各個(gè)工作環(huán)節(jié)當(dāng)中去，就是體育事業(yè)視野更加開(kāi)闊，工作領(lǐng)域更加擴(kuò)大，也會(huì)推動(dòng)工作成效有進(jìn)一步的延伸。所以，這也為體育事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。

　　中國(guó)青年報(bào)記者：資料中說(shuō)到現(xiàn)在公共場(chǎng)地的建設(shè)和落實(shí)中還存在一些問(wèn)題，想問(wèn)一下如何保證以后公共的體育場(chǎng)地在規(guī)劃建設(shè)方面能夠做到落實(shí)，能夠給老百姓更多的體育場(chǎng)地?謝謝。

　　劉鵬：體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)正像剛才我向大家匯報(bào)的，這些年獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育需求和體育供給不足之間的矛盾還存在，有的時(shí)候還很?chē)?yán)重。而人民群眾對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施的需求就是體育需求當(dāng)中的一個(gè)重要部分。為了在“十三五”規(guī)劃期間把群眾身邊的體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的更好，我們已經(jīng)擬定了一系列的措施。比方說(shuō)，我們已經(jīng)和有關(guān)別的部委共同制定了新建小區(qū)必須按照一定的比例建造群眾身邊的體育場(chǎng)所設(shè)施�？傮w來(lái)說(shuō)，這個(gè)制度要求下發(fā)之后，收到了相關(guān)的成效。

　　目前的問(wèn)題是，一些地方落實(shí)不到位，或者是在建設(shè)體育場(chǎng)地的面積設(shè)施上“打折扣”，所以在未來(lái)幾年當(dāng)中，對(duì)這一項(xiàng)工作加強(qiáng)檢查、督導(dǎo)和必要的懲戒非常重要。因?yàn)�，未�?lái)幾年，也是我們國(guó)家走向新型城鎮(zhèn)化非常重要的時(shí)期，因此新的居民小區(qū)的建設(shè)必須配套相應(yīng)的體育設(shè)施，這將會(huì)越來(lái)越重要。

　　再比方說(shuō)，現(xiàn)在群眾身邊體育設(shè)施缺乏最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村，在差不多十年前，我們和國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部一起實(shí)施了農(nóng)民體育健身工程，在行政村這一級(jí)建設(shè)諸如一個(gè)籃球場(chǎng)、兩個(gè)乒乓球臺(tái)這樣最基本的公共體育設(shè)施，經(jīng)過(guò)全國(guó)各個(gè)方面的共同努力，我們現(xiàn)在來(lái)評(píng)點(diǎn)，它的進(jìn)展大大超過(guò)了我們當(dāng)年規(guī)劃的預(yù)期。到目前為止，行政村這一級(jí)的農(nóng)民體育健身工程已經(jīng)覆蓋了全國(guó)行政村的74%還多一點(diǎn)，但是剩下的那一點(diǎn)，雖然只有20%幾，卻是最難啃的骨頭。因?yàn)樾】挡恍】�，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，所以未來(lái)幾年我們要完成幾千萬(wàn)人的脫貧攻堅(jiān)的工作。脫貧攻堅(jiān)當(dāng)也就包含著一些基本的公共服務(wù)，其中就有體育工程服務(wù)。因此在余下的那些還沒(méi)有建成一點(diǎn)基本公共體育設(shè)施農(nóng)村，要把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，任務(wù)可是不小的，我們會(huì)加緊努力。

　　另外一個(gè)方面，農(nóng)民體育健身工程，已經(jīng)實(shí)施了將近十年。那些十年前建成的設(shè)施，乃至還不到十年前建成的設(shè)施，現(xiàn)在也該更新?lián)Q代了，也該翻修重建了，這個(gè)方面也不好，所以還需要加緊努力。另外一個(gè)方面，雖然說(shuō)現(xiàn)在群眾身邊的體育設(shè)施建設(shè)獲得長(zhǎng)足進(jìn)步，但是從便民、利民、惠民的角度來(lái)說(shuō)，有些體育健身設(shè)施還不完全在群眾身邊。群眾要去健身，走進(jìn)場(chǎng)地，這個(gè)距離還比較遙遠(yuǎn)，這也是我們?cè)谛碌陌l(fā)展起點(diǎn)上要解決的一個(gè)重要的問(wèn)題。

　　此外，關(guān)于體育設(shè)施建設(shè)不平衡的問(wèn)題，跟剛才我說(shuō)的整個(gè)全民健身不平衡，估價(jià)是一致的，就是說(shuō)在地區(qū)之間有差距，總的來(lái)說(shuō)，西部地區(qū)比東部地區(qū)要差一些，甚至差很多。城鄉(xiāng)與地區(qū)之間有差距，農(nóng)村和城市之間相比差距很大。人群之間有差距，青少年和老年參加體育鍛煉活動(dòng)較好，而中青年比較差。通過(guò)體育設(shè)施建設(shè)來(lái)為逐漸消除這三個(gè)差別發(fā)揮作用，也是我們?cè)趯?shí)施當(dāng)中要隨時(shí)注意解決的一個(gè)問(wèn)題。但是我們相信，既然前些年全國(guó)共同努力，能夠使群眾身邊的體育設(shè)施場(chǎng)地增加那么多，今后肯定會(huì)增加的更多。

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：我們知道，2022年冬奧會(huì)籌備工作已經(jīng)開(kāi)始了，為冬奧會(huì)的成功舉辦，我們也提出了比較好的目標(biāo)，包括推廣“冬季運(yùn)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)看起來(lái)非常宏大，想問(wèn)問(wèn)總局在這方面有沒(méi)有具體的計(jì)劃來(lái)實(shí)施這個(gè)目標(biāo)。謝謝。

　　劉鵬：北京攜手張家口申辦2022年冬奧會(huì)成功，這給中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，也給推動(dòng)全國(guó)群眾的體育發(fā)展帶來(lái)了巨大動(dòng)力。我們要實(shí)現(xiàn)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)這個(gè)目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)打動(dòng)了很多有投票權(quán)的國(guó)際奧委會(huì)委員。我們提出這個(gè)目標(biāo)不是憑空的，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究和論證，這個(gè)目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)檫^(guò)去中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的歷史雖然比較長(zhǎng)，但是基礎(chǔ)很薄弱，特別是參與冰雪運(yùn)動(dòng)的地區(qū)非常狹小。舉個(gè)例子，中國(guó)參加歷屆冬季奧運(yùn)會(huì)的中國(guó)體育代表團(tuán)的運(yùn)動(dòng)員都是來(lái)自黑龍江和吉林兩個(gè)省。冰雪群眾運(yùn)動(dòng)也主要在東北地區(qū)開(kāi)展，華北和西北有一些，但是參與人數(shù)不是很多。而僅是東北再加上華北、西北，這些地區(qū)的人數(shù)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止3個(gè)億，何況這些年南方地區(qū)對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)也給予了極大的鼓勵(lì)，也有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。所以在未來(lái)的發(fā)展里，我們是這么規(guī)劃的。

　　第一，要推動(dòng)群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。怎么推動(dòng)呢?以經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展為帶動(dòng)，以東北地區(qū)提升發(fā)展為重要基礎(chǔ)，以華北地區(qū)、西北地區(qū)發(fā)展為重點(diǎn)，引領(lǐng)一部分南方地區(qū)推動(dòng)發(fā)展。

　　從去年開(kāi)始，由國(guó)家體育總局主持，在全國(guó)開(kāi)展了第一屆全國(guó)大眾冰雪季活動(dòng)，后來(lái)統(tǒng)計(jì)直接參加人數(shù)是3千萬(wàn)，今年申冬奧成功了，因此就由國(guó)家體育總局、北京市政府和河北省政府三家共同主持開(kāi)展了“第二屆全國(guó)大眾冰雪季”，我相信今年參加的人數(shù)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止3千萬(wàn)。

　　此外，我們?cè)跉v史上發(fā)揮過(guò)重要作用的那些群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)要繼續(xù)開(kāi)展。比方說(shuō)，黑龍江每年開(kāi)展的“百萬(wàn)青少年上冰雪”已經(jīng)開(kāi)展幾年了，效果很好。再比如說(shuō)，吉林省長(zhǎng)春市開(kāi)展了多年的“瓦薩國(guó)際滑雪節(jié)”，效果也非常好。

　　在開(kāi)展群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，我們要采取一些措施來(lái)推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)南展西擴(kuò)。南展，向南方發(fā)展;西擴(kuò)，向西部擴(kuò)大。所以，明年1月份將在新疆舉辦第十三屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，這是全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)第一次走出黑龍江和吉林兩個(gè)省。而這一屆冬運(yùn)會(huì)，從目前的情況來(lái)看，報(bào)名參加的省份和運(yùn)動(dòng)員、教練員的人數(shù)大大超過(guò)往屆，真是創(chuàng)了歷史新高。再過(guò)四年，也就是到2020年，還將舉辦第十四屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，現(xiàn)在內(nèi)蒙古已經(jīng)正式提出要爭(zhēng)取承辦第十四屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)。全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)既是一個(gè)競(jìng)技體育的運(yùn)動(dòng)員，更重要的意義在于帶動(dòng)更廣領(lǐng)域的群眾投入到冰雪運(yùn)動(dòng)，使冰雪運(yùn)動(dòng)成為全民健身這項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中占分量更重的一塊陣地。

　　第二，各地要因地制宜的建設(shè)各類(lèi)適合各種人群活動(dòng)的冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施。這些年，冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施的發(fā)展也非常迅速，也超出了很多人的預(yù)料。舉個(gè)例子，二十年前，全國(guó)的滑雪場(chǎng)不超過(guò)10個(gè)，滑雪在當(dāng)時(shí)的中國(guó)還是一個(gè)很稀罕的事情，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高、冰雪運(yùn)動(dòng)的普及，到了2010年，全國(guó)的滑雪場(chǎng)就達(dá)到了兩百多個(gè)。在那之后滑雪場(chǎng)的建設(shè)更是大幅度發(fā)展，到現(xiàn)在為止已經(jīng)超過(guò)了500個(gè)，滑冰場(chǎng)的建設(shè)也更多了。到目前為止，全國(guó)開(kāi)展了冰雪運(yùn)動(dòng)的省份已經(jīng)超過(guò)了16個(gè)。還有一些尚未開(kāi)展的省份已經(jīng)在規(guī)劃，包括最南方的省份之一——廣東省，都已經(jīng)開(kāi)展了規(guī)模不算小的群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)。通過(guò)體育場(chǎng)地設(shè)施的興建、擴(kuò)建、改建，必然為人民群眾提供更多的條件。

　　第三，我們還要在政策措施上下更大的力氣。這個(gè)措施主要體現(xiàn)在引導(dǎo)社會(huì)各個(gè)方面都來(lái)投入冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和冰雪運(yùn)動(dòng)、活動(dòng)和賽事的開(kāi)展。也就是說(shuō)要改變過(guò)去那種主要是政府主導(dǎo)，一家來(lái)辦賽事、辦活動(dòng)的狀況，要通過(guò)政策的引導(dǎo)，包括工商的、稅務(wù)的、能源等等政策的引導(dǎo)，讓更多的社會(huì)資金、社會(huì)力量來(lái)投入冰雪設(shè)施運(yùn)動(dòng)建設(shè)和冰雪活動(dòng)，以及冰雪比賽的進(jìn)行。目前這方面出現(xiàn)了非�？上驳膭�(shì)頭，我們相信這也是完全可以做得到的。

　　第四，要充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)冰雪體育社團(tuán)，尤其是基層冰雪體育社團(tuán)的作用。隨著國(guó)家的發(fā)展，開(kāi)展群眾冰雪活動(dòng)，尤其是基層的冰雪活動(dòng)，冬季的體育社團(tuán)，尤其是基層的體育社團(tuán)，發(fā)揮的作用會(huì)越來(lái)越大。在這個(gè)方面，我們也已經(jīng)做了規(guī)劃，采取了一些措施。

　　第五，帶動(dòng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。那么多人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，要建那么多冰雪運(yùn)動(dòng)的設(shè)施，還要制造那么多冰雪運(yùn)動(dòng)的器材，還要組織那么多的活動(dòng)和比賽，這給冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)需求和推動(dòng)力。現(xiàn)在冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出了大發(fā)展的趨勢(shì)，相信會(huì)做的更好。

　　我想通過(guò)以下幾方面的措施，3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這里還想特別說(shuō)明一下，什么叫“3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”。包括幾部分的構(gòu)成：

　　第一部分，直接“上冰上雪”去參加活動(dòng)的人群。

　　第二部分，參加若干冰雪活動(dòng)。比方說(shuō)“冰雪季”、“冰雪嘉年華”、“冰雪友誼互動(dòng)”等等活動(dòng)的人群。

　　第三部分，包括為冰雪運(yùn)動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)保障工作的人群。包括冰場(chǎng)賽場(chǎng)的服務(wù)人員、教練人員，以及冰雪體育產(chǎn)業(yè)的參與人員等等。

　　這樣的話，總體上構(gòu)成了3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)。謝謝。

　　央視新聞?lì)l道記者：兩個(gè)問(wèn)題。第一，國(guó)務(wù)院將全民健身上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，其中一個(gè)重要原因就是我們?cè)诖罅Πl(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，您剛才也提到了。您覺(jué)得引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾參與到體育運(yùn)動(dòng)中來(lái)，對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)的拉動(dòng)的作用大概能有多少?比如說(shuō)目標(biāo)是5萬(wàn)億的話，到2025年，其中有多少是通過(guò)健身來(lái)拉動(dòng)和促進(jìn)的消費(fèi)，就是通過(guò)全民健身直接或間接帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的提升。第二，現(xiàn)在民眾參與體育熱情挺高的，我新您也注意到了，比如說(shuō)像在馬拉松事件中出現(xiàn)了一些我們不太希望看到的事情，怎么能夠避免這樣的事情，引導(dǎo)大家合理科學(xué)的去健身?謝謝。

　　劉鵬：你提出一個(gè)非常有意思的還帶有學(xué)術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性的問(wèn)題。老實(shí)說(shuō)，過(guò)去一些年里面，我們國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展到底是一個(gè)什么狀況，我們很難從數(shù)量上說(shuō)得清楚，那是因?yàn)樵谖覀儑?guó)家的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系當(dāng)中，沒(méi)有體育產(chǎn)業(yè)這個(gè)科目。怎么解決這個(gè)問(wèn)題?很多年以前，體育總局向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局請(qǐng)教，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局大力幫助，經(jīng)過(guò)了研究、論證提出了一個(gè)統(tǒng)計(jì)概念，叫做“體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”，那個(gè)統(tǒng)計(jì)工作由體育部門(mén)來(lái)做顯然做不到，因?yàn)槲覀儧](méi)有手段和條件，由全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)來(lái)做。為什么提出這么一個(gè)概念?因?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的若干內(nèi)容跟別的產(chǎn)業(yè)科目的統(tǒng)計(jì)是交叉的。比方說(shuō)，體育器材的制造，就統(tǒng)計(jì)在機(jī)械產(chǎn)品制造科目里。再比方說(shuō)，體育服裝的制造，就歸并到紡織品制造這個(gè)科目里。還有很多別的體育領(lǐng)域，也都有這個(gè)問(wèn)題。所以就用“體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”這樣一個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑。

　　這幾年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我們中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)每年的增加值占GDP的比重為0.63%。預(yù)計(jì)到今年年底，再過(guò)幾天可以到0.7%，和以前往前倒推可能產(chǎn)生的數(shù)據(jù)相比，這個(gè)比例是大幅的提升。大家覺(jué)得這好象是不是太低了，那我給大家提供一個(gè)線索。

　　根據(jù)世界上的情況，體育產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，體育產(chǎn)業(yè)增加值大約占GDP的1%-3%，像美國(guó)，它的體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的3%，而它的體育產(chǎn)業(yè)是美國(guó)規(guī)模最大和十大產(chǎn)業(yè)之一，而且還排在靠前。所以，現(xiàn)在中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景非常廣闊，發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮�。按照�?guó)際通行研究的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到5000美元的時(shí)候，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)“井噴式”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，而中國(guó)目前人均GDP已經(jīng)達(dá)到了差不多8000美金，所以正是高速發(fā)展的時(shí)候。

　　另外還有一個(gè)概念。盡管我們從總量上看，發(fā)展確實(shí)很大、很快，而且目前中國(guó)已經(jīng)是體育用品的世界第一制造大國(guó)，就是各種體育用品的制造，我們總量是世界第一的�？墒�，我們?nèi)撕芏啵?3多億人，我們的人均體育消費(fèi)只相當(dāng)于全球平均水平的十分之一，所以消費(fèi)這一方面的潛力依然也很巨大，包括冰雪體育產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)。我相信，未來(lái)可能是一個(gè)“井噴式”發(fā)展時(shí)期，包括“十三五”時(shí)期也會(huì)出現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng)。

　　關(guān)于剛才說(shuō)到的馬拉松比賽的問(wèn)題，去年我們改革取消商業(yè)性賽事和群眾性賽事的審批，這一下全國(guó)的馬拉松比賽可真是“井噴式”的發(fā)展，我覺(jué)得首先這是一個(gè)好事。通過(guò)改革，把社會(huì)各界共同辦活動(dòng)、辦賽事的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，那么多的人愿意參加馬拉松，說(shuō)明人民群眾有通過(guò)馬拉松來(lái)健身強(qiáng)體的意愿，那么多的單位、個(gè)人愿意來(lái)興辦馬拉松，說(shuō)明馬拉松對(duì)他們自身的發(fā)展也會(huì)有推動(dòng)作用。但是，事物總是兩方面，有了發(fā)展還會(huì)有新情況、新問(wèn)題，你剛才說(shuō)到的新問(wèn)題確實(shí)存在，安全保障成了一個(gè)比較突出的矛盾，所以也發(fā)生了一些事故。我想在發(fā)展中出新的問(wèn)題，也只能通過(guò)我們?nèi)ネ晟拼胧┺k法來(lái)逐步解決。

　　作為各級(jí)體育行政部門(mén)來(lái)說(shuō)，我們不審批賽事，我們也不去辦這些賽事，但是在政策引導(dǎo)上，在監(jiān)管上、在協(xié)調(diào)上我們還是有職責(zé)的。除了剛才您說(shuō)的安全問(wèn)題之外，就馬拉松而言，也還有別的問(wèn)題，也是發(fā)展中遇到的新問(wèn)題。因?yàn)椴粚徟�了，大家都辦馬拉松。而辦馬拉松42公里多，那么長(zhǎng)的公路是需要封路的，封路就需要有關(guān)部門(mén)來(lái)辦這個(gè)事，有關(guān)部門(mén)沒(méi)有人審批，交通就管不了了，這就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，但是我認(rèn)為這些都是發(fā)展中的問(wèn)題，可以解決的。主流是好的，趨勢(shì)是應(yīng)該鼓勵(lì)的，就是動(dòng)員各種力量幫助群眾參與更多的體育活動(dòng)。

　　中國(guó)體育報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)劉局，因?yàn)楝F(xiàn)在大家也知道，全民健身是一項(xiàng)社會(huì)的系統(tǒng)工程，已經(jīng)形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的新格局。過(guò)去5年，從大眾角度來(lái)說(shuō)，最直觀的感受就是參與健身的人多了，場(chǎng)地設(shè)施豐富了，健身也更加方便了。想問(wèn)一下劉局，從您的角度來(lái)說(shuō)，這五年給您最直觀的感受是什么。其次，未來(lái)在全民健身事業(yè)發(fā)展上，包括格局方面，咱們有沒(méi)有一些大的動(dòng)作，方不方便透露一下?謝謝。

　　劉鵬：就像這位朋友所說(shuō)的，全民健身這幾年確實(shí)獲得長(zhǎng)足進(jìn)步。我是和大家一起，是參與這個(gè)工作的一員，我最深的體會(huì)是全民健身的理念，把全民健身參加體育鍛煉作為一種健康文明生活方式的理念更加深入人心，覆蓋的人群更廣泛，這是我最深的體會(huì)。因?yàn)闆](méi)有這種理念的更新，就不可能有越來(lái)越多的人投入體育健身。我相信，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，大家對(duì)追求幸福生活的愿望更強(qiáng)烈，也就必然的把提高健康水平放在更加重要的地位，更加作為提高生活水準(zhǔn)的一個(gè)重要的方面。

　　至于未來(lái)，我的希望是經(jīng)過(guò)若干年努力，全國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例能夠逐步和發(fā)達(dá)國(guó)家縮小距離，最后達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

　　剛才我跟大家通報(bào)了目前我們經(jīng)常參加體育鍛煉的人口的比例是33.9%，而那些發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的比例都達(dá)到40%以上，我們要達(dá)到這個(gè)水準(zhǔn)還需要經(jīng)過(guò)多年的努力，這是我最希望看到實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。謝謝。